צו עיכוב הליכים זמני לצורך אישור הסדר חוב לפי חלק י'

מטרת צו עיכוב ההליכים הזמני

בזמן שחייב מנהל משא ומתן עם נושיו לגיבוש הסדר חוב, קיים סיכון של ממש שנושה בודד ינקוט הליכי גבייה עצמאיים — עיקול, הוצאה לפועל, או תביעה — שיסכלו את המשא ומתן ויפגעו ביכולת להגיע להסכמה כוללת עם כלל הנושים.

צו עיכוב הליכים זמני, לפי פרק א'1 לחלק י' לחוק שהוסף בתיקון מספר 9, נועד למנוע תרחיש זה: הוא מקפיא זמנית את ההליכים נגד החייב ואת פירעון חובות העבר מנכסיו, כדי לאפשר לגיבוש ההסדר להתקדם באופן מסודר ושוויוני כלפי כלל הנושים.

מי רשאי להגיש בקשה

תאגיד רשאי להגיש בקשה לצו עיכוב הליכים זמני אם לא ניתן לגביו צו כזה במהלך 12 החודשים שקדמו למועד הגשת הבקשה. יחיד רשאי להגיש בקשה בכפוף לתנאי דומה, כאשר הבקשות מוסדרות בסימנים נפרדים בחוק — סימן ג' לתאגיד וסימן ד' ליחיד.

לבקשה יש לצרף מסמכים מהותיים, ובהם מתווה מוצע להסדר החוב, פירוט האמצעים למימון ההוצאות בתקופת עיכוב ההליכים, ולעניין תאגיד — גם תוכנית הפעלה מפורטת ודוחות כספיים מבוקרים, ככל שקיימים.

תנאי הסף למתן הצו

כדי שבית המשפט ייתן את הצו, עליו להשתכנע כי יש סיכוי סביר לאישור הסדר חוב שיביא לשיקום כלכלי, כי אין חשש סביר שהפעלת החייב בתקופת הצו תפגע בנושים, וכי קיימים אמצעים למימון ההוצאות הכרוכות בהליך עד לאישור ההסדר.

לצד תנאי הסף החיוביים, קבע המחוקק סייגים מפורשים: בית המשפט לא ייתן את הצו אם קיים חשש ממשי שהחייב פועל להונות את נושיו, להבריח נכסים מהם, או שהבקשה הוגשה בחוסר תום לב או תוך שימוש לרעה בהליך.

מה קורה מרגע קבלת הצו

עם מתן צו עיכוב הליכים זמני, מוקפאים ההליכים נגד החייב, ולא ניתן לפרוע חובות עבר מנכסיו. במקביל, ממונה מנהל הסדר שמפקח על ההליך, מסייע במשא ומתן ומדווח לבית המשפט על התקדמות גיבוש ההסדר.

החייב מחויב במגבלות מסוימות במהלך תקופת הצו — למשל איסור לבצע עסקאות חריגות בנכסיו אלא באישור בית המשפט, וחובת דיווח שוטפת למנהל ההסדר על מצבו הכלכלי ועל כל שינוי מהותי בו.

הליך ההתנגדות

אדם העלול להיפגע ממתן הצו, ובכלל זה נושה, רשאי להגיש התנגדות לבקשה לבית המשפט בתוך 14 ימים ממועד פרסום ההודעה על הגשתה. במקרים דחופים, בית המשפט רשאי לתת את הצו במעמד החייב בלבד, ולקיים דיון במעמד הצדדים בהקדם, לא יאוחר מ-14 ימים ממתן הצו.

מנגנון ההתנגדות מבטיח שגם צד שלישי הרואה עצמו נפגע מהצו יוכל להשמיע את טענותיו לפני בית המשפט, בטרם יוחלט אם להותיר את הצו על כנו.

מתי לפנות לייעוץ משפטי

בקשה לצו עיכוב הליכים זמני היא הליך משפטי מהותי הדורש הכנה קפדנית של מסמכים ותשתית עובדתית מלאה, ולכן מומלץ מאוד להיוועץ בעורך דין המתמחה בדיני חדלות פירעון עוד בטרם הגשתה.

יש לזכור כי אישור הבקשה תלוי בשכנוע בית המשפט בכל תנאי הסף גם יחד, ואין להבטיח מראש קבלת הצו — הכנה מקצועית ומדויקת של הבקשה משפרת משמעותית את סיכויי ההצלחה.

שאלות ותשובות נפוצות

מהו צו עיכוב הליכים זמני?

צו שמקפיא זמנית הליכי גבייה ופירעון חובות עבר נגד חייב, כדי לאפשר לו לגבש הסדר חוב עם נושיו בפיקוח מנהל הסדר.

מי הוסיף את המנגנון הזה לחוק?

תיקון מספר 9 לחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, שנכנס לתוקף ב-1 בפברואר 2026.

מי רשאי לבקש את הצו?

גם תאגיד וגם יחיד, בכפוף לתנאי הסף שנקבעו בחוק ובלבד שלא ניתן להם צו דומה ב-12 החודשים הקודמים.

אילו מסמכים יש לצרף לבקשה?

מתווה מוצע להסדר, פירוט מקורות מימון ההוצאות, ולעניין תאגיד גם תוכנית הפעלה ודוחות כספיים.

מתי בית המשפט ידחה בקשה לצו?

כאשר יש חשש ממשי להונאה, להברחת נכסים, או כשהבקשה הוגשה בחוסר תום לב.

מה קורה לנושים בזמן שהצו בתוקף?

הם אינם רשאים לפרוע חובות עבר מנכסי החייב או לנקוט הליכי גבייה נגדו, בכפוף להוראות החוק.

מי מפקח על החייב בתקופת הצו?

מנהל הסדר שממנה בית המשפט, שתפקידו לפקח על ההליך ולסייע לגיבוש ההסדר.

כמה זמן יש להתנגד לבקשה לצו?

14 ימים ממועד פרסום ההודעה על הגשת הבקשה.

האם ניתן לקבל את הצו בדחיפות?

כן, בנסיבות מתאימות בית המשפט רשאי לתת את הצו במעמד החייב בלבד, עם קיום דיון מהיר בהמשך.

מה קורה אם הצו לא מוביל להסדר?

בהתקיים תנאים מסוימים, ניתן לעבור למסלול של בקשה לצו לפתיחת הליכים, תוך שמירה על רציפות מסוימת בזכויות הצדדים.

האם ניתן לבטל את הצו לפני תום תקופתו?

כן, בית המשפט רשאי לבטל את הצו אם השתכנע שאין עוד סיכוי סביר לגיבוש הסדר או שהתקיים סייג החוסם אותו.

האם עיכוב ההליכים חל גם על נושים מובטחים?

לנושים בעלי זכויות פירעון מיוחדות, ובהם נושים מובטחים, קיימות הוראות ייחודיות המגבילות את השפעת עיכוב ההליכים עליהם.

האם עיכוב ההליכים חל גם על הליכים נגד צדדים שלישיים?

ככלל לא, אך בנסיבות חריגות בית המשפט רשאי להורות על עיכוב הליכים גם נגד נושא משרה או אדם אחר הקשור לחייב.

האם ניתן לקבל את הצו מבלי לפרסם הודעה לציבור?

לא; הממונה מפרסם הודעה על הגשת הבקשה ועל מתן הצו באתר האינטרנט של משרד המשפטים, כחלק מהליך השקיפות.